Порядок получения инвалидности

Ответы на вопросы по теме: "Порядок получения инвалидности". Если вы не нашли ответ на свой вопрос или необходимо уточнить данные на 2020 год, то обратитесь к дежурному юристу.

Как получить статус инвалида 1 группы?

4,598 просмотров всего, 25 просмотров сегодня

Содержание статьи:

Инвалидами считаются лица, имеющие болезни или патологии, приводящие к неверной работе органов и их систем, и как следствие, к ухудшению качества жизни. Само заболевание не является основанием для получения инвалидности, оцениваются именно последствия. У человека может быть очень плохое зрение, но если с коррекцией оно близко к норме, то оснований для оформления инвалидности нет. Кроме того дисфункция может быть вызвана не только болезнью, но и перенесенной травмой.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 653-74-12 в Москве, +7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-32-96 по всей России звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

Критерии для признания лица инвалидом прописаны в приказе РФ № 1024н от 17.12.2015 г. Именно на них опирается специальная экспертиза, в ходе которой и осуществляется присвоение статуса «инвалид 1 группы».

По каждому критерию рассчитывается в процентах соотношение фактического показателя и нормативного значения. Под критериями имеется в виду:

  1. Может ли человек сам себя обслуживать в быту.
  2. Возможность самостоятельно передвигаться.
  3. Возможность самостоятельно ориентироваться во времени и пространстве.
  4. Насколько он контролирует свои поступки.
  5. Насколько способен к обучению.
  6. Насколько способен к трудовой деятельности.
  7. Способность и возможность общаться.

К инвалидам 1 группы относятся люди, у которых отклонение перечисленных показателей от нормы составляет максимальный процент – от 90 до 100 % (для сравнения: вторая группа инвалидности – это 70-80 %, третья – 40-60 %).

То есть, эти люди в силу последствий врожденных дефектов, травм, заболеваний не способны обходиться без помощи. Как пример причины можно привести: слепоту, глухоту, паралич нижних конечностей, инсульт, приведший к значительной потере дееспособности.

Для того чтобы получить 1 группу, достаточно очень сильного отклонения (от 90 %) по одному критерию. Для примера: полное отсутствие возможности самостоятельно передвигаться.

Таким образом, ограничения, которые испытывают инвалиды 1 группы – это выраженные нарушения перечисленных выше способностей.

Существующие группы

Выделяют 3 группы инвалидности. Самой тяжёлой считается 1. Её предоставляют, если лицо является лежачим больным и не может самостоятельно позаботиться о себе.

Для присвоения первой группы инвалидности должны выполняться следующие критерии:

  • работоспособность полностью утрачена;
  • человек не способен обслуживать себя самостоятельно;
  • присутствует потребность в уходе или в наличии рядом медицинского работника.

Чаще всего присваивают вторую группу инвалидности. При её наличии наблюдается утрата трудоспособности средней степени. Больной не нуждается в постоянном уходе и ежедневном медицинском обслуживании.

Группу инвалидности присваивают в следующих случаях:

  • присутствуют особые условия для выполнения трудовых функций;
  • человек не может долгое время работать;
  • имеют место стойкие физические или психические ограничения.

Третья группа инвалидности считается самой легкой степенью ограничения работоспособности. Человек в уходе не нуждается, однако он не может продолжать трудовую деятельность.

Группа инвалидности присваивается в следующих ситуациях:

  • человек не может работать из-за психического или физического состояния;
  • чтобы лицо смогло продолжить выполнять трудовые функции, необходимо организовать особые условия труда;
  • гражданин не может остаться на предыдущем месте работы из-за физического или психического состояния.

Инвалид 3 группы может поменять место работы на более подходящее или полностью прекратить трудовую деятельность.

Особенности процедуры

Манипуляция выполняется в соответствии с действующим законодательством. Инициировать присвоение инвалидности имеет право сам больной или его законный представитель. Однако у поверенного должны присутствовать документы, позволяющие совершать определённые действия от имени другого лица.

Важно! Если обращение производится при помощи законного представителя, на руках должно присутствовать вступившее в силу судебное решение. Постановление подтверждает психическое и физическое состояние больного, не позволяющее ему самостоятельно отстаивать свои права. Вместо решения может быть использована генеральная доверенность, оформленная в соответствии со стандартной схемой и заверенная у нотариуса.

Оформление инвалидности требует затрат, большого количества времени и сил. Рекомендуется заранее изучить все нюансы.

Лица, имеющие право на получение инвалидности

Если человек хочет официально доказать, что у него присутствует ограничение возможностей по здоровью, потребуется пройти медицинское освидетельствование. Затем пакет документации будет направлен в пенсионный фонд. Работники учреждения назначат социальную пенсию, полагающиеся всем инвалидам. Её размер зависит от присвоенной группы инвалидности.

Недавно произошло ужесточение критериев для признания лица инвалидом. На законодательном уровне закрепили список диагнозов, наличие которых становится поводом для признания инвалидности. Если заболевание в перечень не входит, рассчитывать на льготы не стоит. Любая болезнь, мешающая лицу жить полноценной жизнью, выступает критерием для назначения инвалидности. Диагноз и степень заболевания определяет врач. Присвоение группы выполняется на медицинском консилиуме.

Обратите внимание: Инвалидность назначают не только из-за того, что у гражданина присутствует заболевание, а из-за невозможности вести ту или иную деятельность. Если по состоянию здоровья лицо не может трудиться по полученной специальности после ВТЭК, соответствующий факт будет учтен при назначении группы. Особое внимание уделяется ситуациям, когда человек вынужден работать в тяжелых или опасных условиях.

Если откажут

Если лечащий врач или главный врач поликлиники считает, что у вас нет медицинских показаний для получения инвалидности, и отказывается выдать направление на МСЭ, попросите выдать вам справку об отказе. С этой справкой вы вправе обратиться в Бюро МСЭ самостоятельно.

В этом случае программу обследования составят для вас специалисты бюро. Не исключено, что часть обследований будет проводиться в стационаре.

Куда идти за направлением

Направление на медико-социальную экспертизу можно получить:

  • в районной поликлинике или больнице;
  • местном отделении Пенсионного фонда;
  • местном органе социальной защиты.

Чтобы получить направление, нужно написать заявление главному врачу поликлиники или больницы, чтобы лечебное учреждение направило в Бюро МСЭ ваши медицинские документы и заявление о том, что вы хотите пройти освидетельствование (образец заявления можно найти на сайте Главного бюро МСЭ). После этого лечащий врач направит вас на обследование, чтобы собрать данные, подтверждающие, что вам необходима инвалидность.

Читайте так же:  Категории налоговых льгот

Пенсионный фонд или орган социальной защиты населения вправе выдать направление на медико-социальную экспертизу только при наличии у вас медицинских документов, подтверждающих нарушения здоровья.

Кто выдаст заключение

Заключение о признании человека инвалидом выдаётся филиалами Федерального казённого учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы» (Бюро МСЭ).

Различные филиалы бюро проводят разные виды экспертизы:

  • МСЭ взрослому населению с общей патологией;
  • МСЭ смешанного профиля (со злокачественными новообразованиями);
  • МСЭ по освидетельствованию детей и подростков в возрасте до 18 лет;
  • МСЭ по освидетельствованию лиц с психическими расстройствами;
  • МСЭ пациентов с заболеваниями органов зрения;
  • МСЭ освидетельствования больных туберкулёзом.

За каждым филиалом бюро закреплены поликлиники и больницы по административным округам, которые направляют пациентов для получения инвалидности или переосвидетельствования.

Подготовка документации

Статус инвалида может присвоить лишь врачебная комиссия на основании диагноза, присутствующего у гражданина. Получить соответствующий статус за деньги нельзя. Люди, предоставляющие такие услуги, являются мошенниками. Изначально необходимо разобраться, какие документы нужны для оформления инвалидности.

В список предстоит включить:

  • паспорт и копию удостоверение личности;
  • СНИЛС и копию;
  • трудовую книжку или заверенную копию;
  • характеристику с места работы и амбулаторную карту;
  • заявление на присвоение инвалидности;
  • больничные листы, выданные в текущем году;
  • отправной лист, включающий в себя выписку, результаты анализов и врачебное заключение.

Допустимо предоставление и иной документации. Бумаги передаются в день проведения исследования секретарю заседания. Он проверяет достоверность документации и правильность оформления. Закон позволяет больному присутствовать в момент сверки. Это позволяет снизить риск потери важных документов. Сама комиссия проводится строго в присутствии претендента на оформление инвалидности. Исключение составляют ситуации, когда допустимо выполнение заочного исследования.

Какие документы понадобятся

При обращении в Бюро МСЭ вам потребуется:

  • документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении для детей младше 14 лет, военный билет для военнослужащих);
  • заявление с просьбой пройти медико-социальную экспертизу;
  • направление из поликлиники или больницы, выписанное по форме № 088/у‑06, или направление из Пенсионного фонда или органов социальной защиты, выписанное по форме № 874;
  • справка об отказе направить вас на медико-социальную экспертизу, если лечащий врач не нашёл медицинских показаний для оформления инвалидности.

Никаких других документов (характеристику с места работы, копию трудовой книжки, справку о доходах) специалисты МСЭ требовать не вправе.

После того как заявление будет зарегистрировано в Бюро МСЭ, вас пригласят на освидетельствование. При этом срок ожидания освидетельствования не может быть больше 30 дней с момента регистрации заявления.

Что дадут взамен

Если вам будет присвоена группа инвалидности, специалисты Бюро МСЭ выдадут вам справку об этом. Справка подписывается руководителем бюро, заверяется печатью и может быть выдана на руки или направлена заказным письмом.

Кроме справки по заявлению инвалида выдаётся индивидуальная программа реабилитации (ИПР). В этом документе должен быть указан перечень необходимых вам реабилитационных мероприятий. На основании ИПР можно бесплатно получить технические средства (протезы, коляску), лекарства, медицинские изделия, санаторно-курортные путёвки и другие средства реабилитации, предусмотренные в Федеральном перечне.

Причины нетрудоспособности

На медицинско-социальной экспертизе членами комиссии выясняются причины, повлекшие за собой стойкое нарушение здоровья. Если выяснится, что данное состояние возникло в результате целенаправленных действий заявителя, то ему будет отказано в просьбе.

Инвалидность может быть признана исходя из следующих причин:

  • основного заболевания;
  • трудового увечья. В данный раздел входит не только травма, которая возникла на рабочем месте, но и на территории предприятия, на пути следования на работу и с работы домой;
  • профессиональная болезнь, сформированная в результате неблагоприятных условий труда;
  • инвалидность с раннего детского возраста;
  • инвалидность, которая связана с периодом ВОВ;
  • военные увечья;
  • болезнь, полученная во время несения воинской службы;
  • поражение, возникшее в результате работы на Чернобыльской АЭС;
  • болезни, имеющие связь с аварией на «Маяке»;
  • патологии, связанные с радиационными воздействиями;
  • бытовая травма.

Если у заявителя отсутствует документация, подтверждающая наличие болезни, связанной с профессиональной деятельностью, трудовой, военной травмой, то по законодательству РФ ему выставляется общее заболевание. Больному оказывают содействие в получении необходимой документации. Когда в медицинско-социальное бюро приходят нужные документы, то фиксируется изменение причины, повлекшей стойкое нарушение здоровья со дня их предоставления. При этом не требуется дополнительного осмотра человека.

Порядок получения статуса инвалида 1 группы

Оценка претендента на инвалидность осуществляется в комплексе. Рассматриваются не только вопросы его здоровья, но и все вытекающие из этого последствия. Какая именно нужна помощь? В каких исходных условиях проживает гражданин? Имеются ли трудовые доходы или лицо получает только на пенсию по инвалидности? Возраст (пенсионер, дети до 18 лет), происхождение, родственники, образование – все берется во внимание, поскольку мероприятия по поддержке гражданина напрямую зависят от присвоенной группы.

Условия признания лица инвалидом следующие:

  1. Имеется стойкое (не единовременное) расстройство функций организма, возникшее вследствие:
    • болезней;
    • врожденных дефектов;
    • травм.
  2. Имеется частичная или полная утрата гражданином способностей, описанных выше.
  3. Гражданин нуждается в мерах социальной и реабилитационной поддержки.

Все три условия должны быть соблюдены.

Чтобы попасть на медицинскую экспертизу, необходимо получить направление. Его могут предоставить:

  1. Органы соцзащиты.
  2. Местные отделения Пенсионного Фонда РФ.
  3. В поликлинике (как правило, это учреждение по месту жительства).

Специалистам соцзащиты и Пенсионного Фонда для выдачи направления необходимо основание, то есть, врачебное заключение.

С направлением можно отправляться в бюро, где будет проведено освидетельствование пациента. Как правило, это бюро по месту жительства. Возможно проведение процедуры на дому.

Если пациент не согласен с решением по результатам первой экспертизы, то он может:

  1. Обжаловать решение, написав заявление в вышестоящий орган, то есть главное бюро – это можно сделать в течение 1 месяца. В течение 3 дней местное бюро обязано направить документы в главное, которое выносит решение не позднее 1 месяца с момента получения заявления.
  2. Если оно неудовлетворительно, то можно опротестовать решение главного бюро, обратившись в Федеральное. Сроки и процедура – те же.
  3. Если решение федерального органа также не устраивает пациента, он, или его представитель, могут обжаловать решение в судебном порядке. Обращение в суд возможно также для решений, вынесенных нижестоящими бюро.
Читайте так же:  Можно ли получить наличными региональный материнский капитал

Получение инвалидности 1 группы предполагает прохождение трех основных действий:

  1. Медицинский осмотр.
  2. Подготовка пакета документов.
  3. Прохождение медико-социальной комиссии.

Список необходимых документов

Подписывайтесь на нашу группу «Социальный консультант» во «ВКонтакте» — там всегда свежие новости и нет рекламы!

  1. Направление. Его выдает лечащий врач.
  2. Заявление на прохождение экспертизы. Посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления на прохождение МСЭ].
  3. Паспорт или иной документ для удостоверения личности. Для представителей – то же самое плюс документы, подтверждающие их полномочия.
  4. Медицинские справки и документы, подтверждающие утрату физических возможностей.

Эти три документа – обязательный минимум для всех групп инвалидов. Прочие бумаги зависят от ситуации: возраст (дети до 18 лет идут особой статьей), причина утраты трудоспособности, цель получения инвалидности (для разработки реабилитационных мероприятий, подтверждения группы).

Конкретный перечень документов составляется для каждого заявителя индивидуально после рассмотрения его заявления. Могут потребоваться:

  1. Документы об образовании и трудовой деятельности.
  2. Характеристики с места работы или учебы.
  3. Акты о проф. заболевании, несчастном случае на производстве.
  4. Заключение военно-врачебной экспертизы.
  5. Свидетельство о болезни.

Медицинская экспертиза

Для проведения медико-социальных экспертиз существует сеть бюро со строгой иерархией, основанной на территориальном принципе. Незаконное присвоение инвалидности с целью получения компенсаций и льгот по возможности сведено к минимуму.

Где проводится экспертиза, и кто участвует в освидетельствовании? В большинстве случаев пациента направляют в бюро по месту жительства (фактического пребывания). Но есть ряд ситуаций, когда это не так и экспертиза проводится:

  1. Дома у пациента, если он не может прибыть в бюро по состоянию здоровья. Как правило, пациенты, претендующие на получение 1 группы инвалидности, обследуются в домашних условиях.
  2. В главном бюро или вышестоящем органе — Федеральном бюро. Такая необходимость возникает в случаях, когда требуются особенно сложные обследования или гражданин обжаловал решение нижестоящего органа.

Освидетельствование проводят сотрудники бюро с подготовкой в области реабилитации пациентов и социальной работы и медики с различными специализациями. Обычно в состав комиссии входит психолог.

В процессе экспертизы специалисты ищут ответы на два вопроса:

  1. Насколько ограничены возможности пациента, и по каким причинам.
  2. Каковы реабилитационные возможности пациента.

В процессе поиска проводится:

  1. Обследование.
  2. Анализ документов.
  3. Изучение условий, в которых проживает заявитель.
  4. Анализ его психологического состояния.
  5. Анализ семейного положения и возможностей к трудовой самореализации.

По итогам работы составляется протокол, который оформляется на стандартном бланке.

В него заносятся следующие сведения:

  1. Дата подачи заявления.
  2. Дата и время осмотра.
  3. Сведения о кандидате: семейное положение, образование, трудовая деятельность.
  4. Как проводился осмотр.
  5. Информация, полученная в ходе осмотра (причины инвалидности, имеющиеся дисфункции, их описание).
  6. Выводы и заключения.

В документе стоят подписи всех специалистов, проводивших осмотр, а также руководителя, ставится печать бюро.

После осмотра специалисты приступают к обсуждению полученных сведений. Решение о присвоении статуса инвалида 1 группы или отказе принимается большинством голосов. В голосовании участвуют все члены комиссии. Решение тут же озвучивается заявителю, при необходимости комиссия отвечает на его вопросы. На руки гражданин получит документ, подтверждающий его статус инвалида 1 группы, и Индивидуальную программу реабилитации, которая потребуется ему через 2 года для прохождения повторного освидетельствования. В течение 3-х дней бюро направит выписку о решении комиссии в Пенсионный Фонд для того, чтобы инвалид мог получать государственную помощь.

В установлении инвалидности 1 группы могут отказать по следующим основаниям:

  1. Освидетельствование показало, что причина инвалидности устранена.
  2. Пациент, уже получавший инвалидность, не пользуется помощью по своему профилю, например, не посещает процедуры.

Если заявитель не согласен с отказом, он имеет право в течение 30 дней обжаловать решение в вышестоящем бюро.

Пример по получению статуса инвалида 1 группы

Пациент А. имел статус инвалида детства, после 18 лет получил статус инвалида 2 нерабочей группы, в 22 года а опекуны пациента обратились с заявлением о присвоении более высокой группы инвалидности — первой. Поскольку с диагнозом шизофрения пациенты, как правило, частично дееспособны, случай был рассмотрен особенно тщательно. Анализ представленных документов показал, что у пациента наблюдается:

  1. Полное отсутствие ремиссии на протяжении последних 2 лет.
  2. Больной не в состоянии обеспечивать себя едой, следить за гигиеной, осуществлять даже элементарные действия по сохранению своего здоровья и безопасности, выходить из дома, общаться с людьми (апатоабулическое развитие болезни).

Была присвоена 1 группа инвалидности.

Заключение

  1. Статус инвалида 1 группы присваивается наиболее тяжелым больным, неспособным самостоятельно ухаживать за собой.
  2. Основанием для присвоения статуса инвалида является не само заболевания, а вызванные им дисфункции и потери.
  3. Для получения статуса необходимо пройти цепочку: осмотр в поликлинике, врачебное заключение, обращение в бюро, сбор документов, осмотр МСЭ, решение комиссии. В случае отказа – обратиться в вышестоящие бюро.
  4. Список документов формируется индивидуально.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по присвоению статуса инвалида 1 группы

Вопрос: Возможно ли получение группы инвалидности (1 или 2) с раком молочной железы, где начинать оформление? У меня стадия 3С. Татьяна, 51 год.

Ответ: Получение 1 группы при этом виде заболевания — большая редкость. И только при наличии негативного неясного прогноза и высокого риска образования метастаз. Оценить степень дисфункций должен врач в местной поликлинике, он же и даст направление на МСЭ. Обычно в таких случаях инвалидность оформляют после операции через 3-4 месяца, при условии, что назначены лучевая и химиотерапия, и присваивают статус инвалида 2 группы.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Как оформить инвалидность, с чего начать оформление

Видео (кликните для воспроизведения).

Люди с ограниченными возможностями по здоровью могут рассчитывать на получение выплат и льгот от государства. Однако состояние должно быть задокументировано. Гражданину предстоит разобраться, как оформить инвалидность. В первую очередь потребуется подготовить пакет документов и передать их в уполномоченный орган. Затем нужно будет пройти специализированную комиссию. По итогу принимается соответствующее решение. Гражданину может быть присвоена одна из трех групп инвалидности или заявка вовсе отклонится. Об особенностях проведения процедуры, подготовке пакета документации, сроках рассмотрения заявки и возможных результатах комиссии поговорим далее.

Читайте так же:  Индексация пенсии федеральным государственным служащим

Почему были пересмотрены эти критерии?

В качестве одного из основных направлений реализации нацпроекта «Здравоохранение» заявлена борьба с онкологическими заболеваниями. Перед специалистами поставлена задача не только обеспечить раннее выявление злокачественных опухолей и успешное лечение таких патологий, но и создать условия для реабилитации и качественной жизни пациентов после наступления ремиссии.

Высокую потребность в получении реабилитационных услуг имеют люди после ампутации конечностей, удаления органов или проведения химиотерапии. Пациенты с подобными выраженными нарушениями функций организма и ограничениями жизнедеятельности лидируют среди тех больных, которые были впервые признаны инвалидами по причине наличия злокачественных новообразований. В целом онкологические заболевания занимают первое место в структуре впервые установленной инвалидности у взрослых.

Как быстро оформить инвалидность? Пошаговая инструкция

В список заболеваний включены хромосомные аномалии, цирроз печени, слепота, глухота и детский церебральный паралич. Также упрощён порядок установления инвалидности для сколиоза, пороков развития челюстно-лицевой области, аутизма, сахарного диабета.

Установление группы инвалидности даёт право получать пенсию и пользоваться льготами. Однако практика показывает, что добиться статуса инвалида крайне сложно. Как оптимизировать этот процесс?

Пошаговую инструкцию для читателей «АиФ» даёт доктор медицинских наук, президент Национального агентства по безопасности пациентов, член совета общественных организаций при Рос­здравнадзоре Алексей ­Старченко:

«Помните: ни один диагноз не даёт права на автоматическое получение инвалидности. В любом случае придётся пройти медобследование, цель которого — подтвердить, что имеющееся заболевание мешает полноценно жить и работать».

Если на инвалидность претендует ребёнок

Чтобы узнать все нюансы выполнения процедуры, необходимо посетить бюро экспертиз или медицинскую организацию, в которой осуществляется обслуживание пациента. В целом последовательность ничем не отличается от присвоения группы инвалидности взрослому человеку. Меняется лишь пакет документов. В список потребуется включить паспорта родителей. Необходимы оригиналы документов и их копии. Дополнительно потребуется получить характеристику из учебного заведения или садика. Для детей с психологическими отклонениями нужна справка от лечащего врача.

Масленников Иван Иванович

С отличием закончил Государственную Юридическую Академию (ВСШ) по специальности правоведение. Большой опыт решения правовых вопросов широкого спектра.

Что изменилось в правилах установления инвалидности?

С 1 января 2020 года учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) используют новые критерии определения инвалидности. Обновленная версия «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы. », была утверждена приказом Минтруда России № 585н 27 августа 2019 года.

Согласно сообщению Министерства труда и соцзащиты, новый документ содержит критерии для установления инвалидности при многих редко встречающихся заболеваниях, которые отсутствовали в старой версии «Классификаций и критериев. ». Также обновленный документ дает более подробную клинико-функциональную характеристику заболеваний, при которых инвалидность назначали и ранее.

В Минтруде отмечают, что особое внимание разработчики новых «Классификаций и критериев. » уделили процедуре установления инвалидности при онкологических заболеваниях. Сейчас ведомство проводит мониторинг применения новых критериев в учреждениях МСЭ и намерено особенно тщательно проверять сроки, на которые устанавливается инвалидность при онкопатологиях.

Когда идти на переосвидетельствование

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп – 1 раз в год, а детей-инвалидов – 1 раз в течение срока, на который ребёнку установлена категория «ребёнок-инвалид».

Переосвидетельствование инвалида раньше установленного срока проводится по его личному заявлению либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья.

Порядок прохождения переосвидетельствования тот же, что и при первичном обращении в Бюро МСЭ. В течение 30 дней от даты регистрации заявления пациент должен быть переосвидетельствован.

Общие правила

Федеральный закон, который защищает права инвалидов, являющихся гражданами России, определил порядок установления инвалидности. Больному присваивает статус «инвалида» федеральная государственная медико-социальная экспертиза в виде:

  • федерального бюро медицинско-социальной экспертизы;
  • главного бюро медицинско-социальной экспертизы;
  • медицинско-социальной экспертизы местного уровня, находящейся в районе, городе, которая считается филиалом главного бюро.

Признание человека инвалидом осуществляется в ходе МСЭК (медико-социальной экспертизы), на которой члены комиссии учитывают состояние больного, оценивая результаты клинических исследований, функциональной диагностики, бытовых условий, социальных, психологических возможностей, профессионально-трудовой деятельности. Для этого используются критерии, классификации, утвержденные Министерством здравоохранения.

МСЭК устанавливает, в какой степени наступило поражение организма пациента, насколько ограничилась его жизнедеятельность, оценивает реабилитационный потенциал. Членам медицинской комиссии необходимо ознакомить лицо, претендующее на льготы, или его законного представителя с правилами, условием признания инвалидом. Они обязаны дать разъяснения по вопросам, которые связаны с возможностью получения льгот.

Важно

I группа инвалидности. Присваивается, если человек сталкивается с существенными ограничениями жизнедеятельности: теряет способность к самообслуживанию, становится полностью зависящим от окружающих. Люди с такими нарушениями нетрудоспособны, крайне редко они выполняют отдельные виды работ на некоторых предприятиях.

II группа. Больные не нуждаются в постоянном уходе, но нередко для жизни им необходимы особые приспособления. Хотя вторая группа инвалидности считается нерабочей, пациенты могут трудиться, если это не приводит к ухудшению здоровья. При этом инвалидам второй группы положен укороченный рабочий день, снижение норм выработки, дополнительные перерывы в работе.

III группа. Даётся пациентам с устойчивым, но не критическим нарушением здоровья. Третья группа считается рабочей, однако инвалидам положены щадящие условия труда. Например, их нельзя отправлять работать в ночную смену без их согласия.

Правила признания лица инвалидом

7 минут Светлана Поздникова 2222

У многих людей возникают вопросы, при каких заболеваниях лицам присваивается инвалидность, при каких нет. Порой при одинаковой патологии, в одном случае дают группу, в другом – нет. Данные ситуации регулируют правила признания лица инвалидом, которые четко прописаны в законодательстве РФ. Данному вопросу будет посвящена наша статья.

Читайте так же:  Постановление правительства о льготах ветеранам труда

Как проводится МСЭК

Проведение медико-социальной экспертизы проводят в бюро по месту проживания, нахождения больного. Если у заявителя и местного отдела наблюдаются разногласия, гражданину требуется специальный вид обследования, то он направляется в главное бюро. Федеральное бюро назначается в том случае, если пациент планирует обжаловать решение главного бюро.

Если у пациента нет возможности присутствовать лично на экспертизе, то бюро может проводиться в домашних условиях или стационаре, где он находится на лечении. Также имеется возможность проведения заочного обследования на основании заключения медицинского заведения. Кроме того, заочная экспертиза возможна при отсутствии положительного результата абилитационной, реабилитационной программы.

На решение о возможности заочного освидетельствования оказывают влияние проживание человека в труднодоступной местности, которая не оснащается регулярным транспортным сообщением, тяжелое состояние больного, которое препятствует транспортировке. В медико-социальное бюро направление подается в письменной форме с пакетом документов, которые подтверждают наличие нарушений здоровья.

Цели МСЭК

Проведение медицинско-социальной экспертизы имеют за собой следующие цели:

  • определение группы;
  • установление статуса «ребенок-инвалид»;
  • определение причины, вызвавшей постоянное ухудшение здоровья;
  • обнаружение причины, которая вызвала нетрудоспособность;
  • определение срока нетрудоспособности;
  • установление степени утраты трудоспособности;
  • определение, насколько пациент нуждается в помощи третьих лиц;
  • разработка индивидуального реабилитационного, абилитационного плана;
  • выдачу копии справки, которая подтверждает факт нетрудоспособности.

Во время проведения МСЭК секретарь ведет протокол. В процедуре могут участвовать не только медицинские, социальные работники, но и специалисты по труду. Заявитель может вызвать для участия любого специалиста. Признавать ли пациента инвалидом или нет, принимается количеством голосов профессионалов, которые проводят экспертизу и при неизбежности дают некоторые разъяснения.

По результату составляют акт, подписываемый руководителем бюро, заверяемый печатью. Заявитель имеет право познакомиться с актом. В индивидуальную реабилитационную программу могут быть включены рекомендации о необходимой услуге или товаре. В 2019 году произошли изменения правил, гражданам дана возможность воспользоваться Материнским капиталом для покрытия расходов на реабилитационные товары для детей-инвалидов.

Как проводится переосвидетельствование

Переосвидетельствование проводится, исходя из правил. При инвалидности первой группы – это раз в два года, второй и третьей группы – раз в год. Если ранее была присвоена бессрочная группа, то комиссию могут провести по желанию заявителя, по направлению медицинского учреждения. Возможно осуществление заблаговременного переосвидетельствования, но не ранее, чем за 8 недель до окончания срока нетрудоспособности.

В случае, если заявитель или его представитель не согласны с результатами местного бюро, он может подать письменное заявление в главное бюро на обжалование на протяжении 30 дней. У главного бюро есть месяц, чтобы провести повторное обследование и вынести решение.

На каких условиях гражданину присваивается статус инвалида

Медицинской комиссией учитываются условия признания лица инвалидом:

  • стойкое нарушение здоровья, расстройство функционирования органов и систем, которое обусловлено основным, профессиональным заболеванием, травмой, увечьем, дефектом;
  • наличие ограниченности жизнедеятельности, которая может быть частичной или полной. Возможность самообслуживания, самостоятельного передвижения, ориентирования, общения, контролирования собственного поведения, обучения, ведения трудовой деятельности;
  • наличие потребности в социальной защите, включая абилитационные и реабилитационные меры.

Основанием для признания больного инвалидом являются наличие всех пунктов. Если какого-то условия не достает, то ему не могут дать группу. Исходя из того, насколько выражено расстройство функционирования организма, которое возникло на фоне болезни, травмы, человеку, признанному инвалидом, устанавливают 1, 2 или 3 группы. Когда нарушение здоровья проявилось у несовершеннолетних детей, то им присваивается статус «ребенка-инвалида».

На какой срок устанавливается экспертиза

Медико-социальная экспертиза выписывает постановление на определенный срок. Далее больному необходимо пройти переосвидетельствование в соответствии с установленными сроками:

  • 1 группа присваивается на 2 года;
  • 2 группа – на 1 год;
  • 3 группа – на 1 год;
  • статус «ребенок-инвалид» устанавливается на один год, два года, пять лет, до достижения 14 лет, 18 лет.

Присвоение бессрочной группы инвалидности устанавливается исходя из перечня согласно основанию и приложению, которое описано в Федеральном законе. Датой присвоения факта инвалидности считают день, когда в медицинско-социальное бюро поступило от гражданина заявление на проведение МСЭК. Назначается группа до первого числа месяца, идущего за тем месяцем, на который назначается очередное переосвидетельствование.

Процедура рассмотрения

Если человек претендует на присвоение инвалидности, он в обязательном порядке должен пройти медицинскую экспертизу. Это касается как пенсионеров, так взрослых или детей. Комиссия состоит из минимум 3 человек. Врач имеет право задавать больному вопросы. Обращаться могут и к сопровождающему лицу. Информация фиксируется в специальном протоколе. Иногда ведется съемка на камеры или запись на диктофон.

Обратите внимание: Заболевание может лишить гражданина возможности передвигаться. В этом случае комиссия выполняется заочно. Интересы гражданина представляет доверенное лицо. Допустимо приглашение экспертов на дом.

Инвалидность в обязательном порядке будет присвоена лицу, которое не может:

  • нести ответственность за свои действия и контролировать их;
  • работать;
  • общаться с окружающими и находить общий язык с ними;
  • обслуживать себя или передвигаться без помощи специальных приспособлений или посторонней помощи;
  • проходить обучение в учебных заведениях;
  • ориентироваться во времени и пространстве.

Инвалидность присваивается при наличии минимум 2 вышеуказанных критериев или возможности обслуживать себя. Детям группу инвалидности дают при невозможности обучаться в школе.

Во время МСЭК представители комиссии могут прийти к разным решениям. В этой ситуации назначаются дополнительные проверки. На их основании принимается итоговый вердикт. Если комиссия решает, что человеку стоит присвоить статус инвалида, предоставляется соответствующая справка. Затем разрабатывается программа реабилитации. Также заявку могут отклонить. Вердикт выносится, если основания для признания гражданина инвалидом мало. В этом случае выносится заключение с отказом. Допустимо обжалование в суде.

Срок присвоения инвалидности

Точный период в действующем законодательстве не обозначен. Многое зависит от степени загруженности мед. организации, в которой обслуживается пациент. На периоде отражается ее способность быстро подготовить необходимые бумаги. В целом процедура занимает от 1 до 2 недель, но в Москве и других крупных городах может занять дольше.

В этот промежуток времени больной сдает анализы и посещает специалистов. Они проводят исследования физического и психического состояния. Когда бумаги подготовлены, врач направляет их на комиссию. Процедура требует ещё 30 суток. Заявителя имеют право отправить на дополнительные анализы. Это также повлечет за собой увеличение периода. Некоторые врачи готовы самостоятельно подготовить бумаги и направить пациента на освидетельствование. Лицу в этом случае требуется лишь записаться на прием и прибыть в указанную дату со всеми бумагами.

Читайте так же:  Образец доверенности на получение пенсии на дому

Обратите внимание: Принятие решения о назначении инвалидности обычно осуществляется в день освидетельствования. Бумаги, подтверждающие факт группы инвалидности, выдаются в течение 3 суток. Исходя из вышесказанного, получается, что средний срок установления инвалидности колеблется от 30 до 75 дней.

Мнение эксперта

Сопредседатель Всероссийского союза общественных объединений пациентов Юрий Жулёв:

— Краеугольный камень в деле получения статуса инвалида — грамотное медицинское заключение, в котором будет дано обоснование для получения инвалидности. К сожалению, получить такое заключение непросто. Лучше заранее ознакомиться с приказом Минтруда и узнать классификацию нарушений функций организма, по которым даётся статус инвалида. Если врач отказывает в каком-то обследовании, необходимом для подтверждения этих нарушений, нужно обратиться к руководству клиники или в Фонд ОМС, который осуществляет контроль за выдачей медицинских направлений.

Как оформить инвалидность. Пошаговая инструкция

Наш эксперт – медицинский юрист Зоя Громушкина.

Начало оформления

Инвалидность – полное или частичное нарушение работоспособности гражданина. Присвоение группы производится на врачебной комиссии. Лучше следовать пошаговой инструкции. Разбираясь, с чего начать оформление инвалидности, человек узнает, что в первую очередь он должен обратиться к участковому врачу и сообщить о присутствии симптомов. Затем медработник поставит диагноз и проведет лечение, если оно требуется.

Иногда лицо направляют в специализированный центр для проведения ряда уточнений. Если лечение результатов не дало, врач решает отправить человека на прохождение МСЭ. Это специальная комиссия. Основным критерием выступает тот факт, что лицо больше не может заниматься определённой деятельностью и заболевание в чём-либо его ограничивает.

Обратите внимание! Если человек проходил стационарное лечение свыше 90 суток в год, это становится поводом для назначения инвалидности. Каждый рецидив заболевания в обязательном порядке фиксируется в амбулаторной карте.

В целом порядок получения инвалидности примерно одинаков во всех случаях. Человек обращается к врачу, который предоставляет направление на комиссию. Однако уже на этом этапе можно столкнуться с трудностями. Для получения отправного листа необходимо доказать специалисту, что документ нужен обязательно.

Если врач согласен, что больному требуется назначить инвалидность, происходит подготовка следующих документов:

  • выписка о присутствии заболеваний, проведённом лечении и результатах медицинского вмешательства;
  • результаты исследования анализов и направление, в котором фиксируется точная дата отправки.

Последний документ действует 1 месяц. Поэтому тянуть не стоит. Документация скрепляется. Отправной лист подписывают члены врачебной комиссии медицинской организации, в которой лицо проходит наблюдение. Затем проставляются печати.

Если не согласен

Если Бюро МСЭ отказалось оформить инвалидность или вы не согласны с присвоенной группой, вы вправе обратиться с жалобой в Главное бюро МСЭ в течение 30 дней после проведения медико-социальной экспертизы. По закону жалоба должна быть зарегистрирована не позже, чем на следующий день после подачи и рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации. Если Главное бюро оставило решение без изменений, можно подать жалобу в Федеральное бюро МСЭ.

И самым последним способом восстановления вашего права на получение инвалидности является обращение в суд общей юрисдикции.

Что изменилось в правилах установления инвалидности для онкобольных?

В новой версии документа, в частности, отменили ранее существовавший срок установления инвалидности при раке грудной железы, ограниченный пятью годами. Также взрослым пациентам со злокачественными новообразованиями с неблагоприятным клиническим прогнозом теперь инвалидность устанавливается бессрочно не позже чем через два года наблюдения.

При выявлении онкологических заболеваний у детей во время первичного освидетельствования инвалидность по новым правилам устанавливается сразу на пять лет. Затем есть возможность ее продления.

Направление на МСЭК

Инвалидность дается МСЭК, на которую гражданина направляет медицинская организация. На комиссии учитываются лечебные, диагностические, реабилитационные, абилитационные мероприятия, подтверждающие стойкое повреждение здоровья, вызванное заболеванием, травмированием. Лечащий врач в направлении указывает информацию о состоянии больного, степени нарушения систем и органов, каковы компенсаторные возможности организма, результаты проведенной реабилитации.

Медицинская организация, которая направляет больного на комиссию, несет полную ответственность за надежность и полноту сведений, которые указываются в направлении. Если по каким-либо причинам медицинское учреждение не дает направление пациенту, то он получает справку, которая является основанием для самостоятельного обращения в бюро. Специалистами бюро проводится осмотр гражданина, по результатам которого лицу, признанному инвалидом, назначаются реабилитационные и абилитационные мероприятия.

На какой срок устанавливается инвалидность

Период фиксируется на законодательном уровне. Если присвоена первая группа инвалидности, лицо обязано подтверждать статус минимум один раз в 2 года. В отношении инвалидов второй и третьей группы инвалидности освидетельствование выполняется ежегодно. Результатом прохождения комиссии становится предоставление справки. В ней фиксируются запрет на выполнение трудовых функций и срок действия документа. Если присутствует показание, инвалидность может быть назначена бессрочно. В результате у человека нет необходимости обращаться в уполномоченный орган периодически.

Заболевания, при которых нетрудоспособность присваивается бессрочно

К заболеваниям, которые являются поводом для присвоения бессрочной группы относятся:

  • злокачественные опухолевые состояния с метастазами;
  • доброкачественные опухоли спинного, головного мозга неоперабельной формы;
  • оперативное состояние после удаления гортани;
  • слабоумие приобретенной или врожденной формы;
  • болезни ЦНС, характеризующиеся нарушением речи, зрения, движений;
  • нарушение глотательной функции;
  • полная потеря зрения;
  • слепоглухота;
  • полная глухота;
  • осложненный цирроз печени;
  • хроническая почечная недостаточность 3 степени;
  • свищи анального отверстия, мочевыделительного канала;
  • врожденная аномалия костной ткани, нарушающая опорную функцию;
  • последствия тяжелых травм спинного, головного мозга;
  • ампутирование конечностей.
Видео (кликните для воспроизведения).

Присвоение инвалидности производится приказом Федерального законодательства России, который точно определяет возможность и срок назначения группы.

Источники

Порядок получения инвалидности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here