Оплата проезда к месту отдыха неработающим пенсионерам

Ответы на вопросы по теме: "Оплата проезда к месту отдыха неработающим пенсионерам". Если вы не нашли ответ на свой вопрос или необходимо уточнить данные на 2020 год, то обратитесь к дежурному юристу.

Перечень документов для компенсации пенсионерам-северянам проезда к месту отдыха на территории России могут сократить

alexeys / Depositphotos.com

Минтруд России предлагает освободить граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом получающих страховые пенсии по старости и инвалидности, от предъявления документов, подтверждающих их предстоящее пребывание в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха, при подаче заявления на компенсацию проезда в виде предоставления проездных документов 1 . Под такими подтверждающими документами понимаются путевки, курсовки и другие документы, содержащие сведения о предстоящем нахождении пенсионера в месте, избранном им для проведения отдыха.

Предполагается, что при вынесении территориальным органом ПФР решения о предоставлении такой компенсации наличие упомянутых подтверждающих документов учитываться не будет. Однако предъявление специальных талонов (направлений) на получение в транспортной организации, с которой заключен соответствующий договор, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно, по-прежнему будет обязательным (абз. 2 п.8 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, далее – Правила).

Указанная компенсация может осуществляться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или возмещения фактически произведенных расходов (п. 3 Правил). Как поясняет министерство, в прошлом году первым видом компенсации воспользовалось 5,5 тыс. человек (2,3% от числа всех граждан, имеющих на нее право), а вторым – 235,1 тыс. человек (97,3% от того же показателя). Причем средний размер компенсации в форме предоставления проездных документов в расчете на одного пенсионера составил 38,5 тыс. руб., а в форме возмещения фактически произведенных расходов – 13,8 тыс. руб. Ожидается, что нововведение позволит увеличить численность получателей проездных документов на 3 тыс. человек.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Независимая антикоррупционная экспертиза соответствующего проекта постановления Правительства РФ завершится 21 октября, а общественное обсуждение – 29 октября.

1 С текстом проекта постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176» можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/01/10-18/00084885).

http://www.garant.ru/news/1223812/

Как неработающим пенсионерам-«северянам» получить компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно

Неработающие пенсионеры, которые получают страховую пенсию по старости и по инвалидности и при этом проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года. При этом место отдыха должно находиться на территории России.

Виды компенсации

  • предоставление проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;
  • возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Ограничения в сумме компенсации

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

  • железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
  • воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса;
  • внутренним водным транспортом – в каюте третьей категории речного судна всех линий сообщений;
  • морским транспортом – в каюте 4-5 групп морского суда регулярных транспортных линий;
  • автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Куда обратиться

Для получения компенсации пенсионеру необходимо представить соответствующие документы в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства (в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг). Заявитель вправе подать заявление о компенсации посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта ПФР).

Какие документы представить

Перечень документов для получения компенсации в виде предоставления проездных документов:

  • заявление о компенсации по установленной форме с указанием места отдыха;
  • документ, подтверждающий предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).

Перечень документов для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов:

  • заявление о компенсации по установленной форме с указанием места отдыха и с приложением проездных документов;
  • проездные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

http://www.pfrf.ru/knopki/zhizn/~4400

Пенсионерам-северянам компенсируют проезд к месту отдыха (ДОКУМЕНТ)

Неработающие пенсионеры, получатели страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Оплата стоимости проезда к месту отдыха за пределами России, в том числе до границы РФ, не производится.

За компенсацией пенсионер может обратиться один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором было принято решение о компенсации.

Читайте так же:  Квота на операцию вмп

Федеральные льготники-северяне, смогут воспользоваться компенсацией в текущем году при условии, если они не воспользовались в этом же году правом на оплату проезда к месту лечения из набора социальных услуг.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно можно представить в клиентской службе ПФР по месту жительства и МФЦ, а также направить в электронном виде в личном кабинете гражданина на сайте ПФР. Этот сервис находится в разделе «Социальные выплаты». Но в последующие 5 дней пенсионеру необходимо представить в клиентскую службу ПФР билеты и документы личного хранения.

Компенсация осуществляется в двух видах: возмещения фактически произведенных расходов и предоставления специальных талонов на право бесплатного проезда в авиационном и/или железнодорожном транспорте. Для оформления компенсации фактически произведенных расходов необходимо предоставить проездные билеты. Выплата компенсации проезда производится в том же порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

Для осуществления бесплатного проезда в 2020 году пенсионеру необходимо знать следующее:

1) Для оформления проездных документов (билетов) в обмен на талоны пенсионеру одновременно с талонами необходимо предъявить:

-документ, подтверждающий право на получение билетов (пенсионное удостоверение или справка);

-документ, удостоверяющий личность (паспорт).

2) При возврате билета пенсионеру необходимо в билетной кассе получить документ, подтверждающий возврат неиспользованного билета.

Возврат денег за неиспользованный билет пенсионеру не производится.

При отказе пенсионера от полета, все убытки, включая сумму сбора за отказ от полета (при наличии такового) взимаются с пенсионера. Возврат неиспользованного авиационного билета, приобретенного по талону, осуществляется до установленного времени регистрации на указанный в билете рейс.

Бесплатная перевозка пенсионеров к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в 2020 году осуществляют ПАО «Аэрофлот» и КГУП «Хабаровские авиалинии».

ПАО «Аэрофлот» — по следующим маршрутам:

— Обращаем внимание, что обмен талонов на билеты осуществляется в срок с даты выдачи талона и не позднее одного дня до планируемой даты начала перевозки, — пояснили в ПФР.

Приобрести билеты в обмен на талоны на воздушный транспорт можно только в кассах ПАО «Аэрофлот» в г. Хабаровске, по следующим адресам:

-ул. Ленина, д. 85, Городской офис

-Матвеевское шоссе, д. 26, литер «Б», этаж 2, касса № 5, касса в аэропорту

КГУП «Хабаровские авиалинии» — по следующим маршрутам:

http://www.dvnovosti.ru/khab/2020/03/04/111394/

Компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам-«северянам»

Пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

За компенсацией пенсионер может обратиться один раз в два года, при этом оплата стоимости проезда к месту отдыха за пределами РФ, в том числе до границы РФ, не производится.

Компенсация может производиться в виде:

— предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;

— возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Оплата проезда неработающим пенсионерам осуществляется согласно Постановлению Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее Правила).

В этих Правилах определен порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно с указанием места отдыха пенсионер подает в клиентскую службу территориального органа ПФР по месту жительства или Офис «Мои документы». В этом случае необходимо предоставить документальное подтверждение предстоящего пребывания в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха. Это может быть путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте, а также приглашение от друзей, родственников пенсионера на проведение отдыха на территории Российской Федерации (при этом подпись приглашающих должна быть заверена нотариусом или, при его отсутствии — главой местной администрации). Приглашением также может служить телеграмма вида «Заверенная оператором связи», содержащая сведения о пенсионере, месте и периоде отдыха и гражданине, ожидающем пенсионера к себе на отдых. Подпись приглашающего лица заверяется в установленном порядке оператором связи.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер подает в клиентскую службу территориального органа ПФР по месту жительства, в Офис «Мои документы» или через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации www.pfrf.ru, при этом гражданин должен в течение 5 рабочих дней после подачи электронного заявления подойти со всеми необходимыми документами в территориальный орган ПФР по месту жительства. К заявлению неработающий пенсионер должен приложить проездные документы, то есть билеты, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно. При этом никаких документов, подтверждающих нахождение на отдыхе, предъявлять не нужно.

Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом — в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом — в каюте IV — V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом — в салоне экономического (низшего) класса;

д) автомобильным транспортом — в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Читайте так же:  Засчитывается ли обучение в трудовой стаж

При осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах, установленных в пункте 10 Правил.

Например, при проезде в купейном вагоне скорого поезда, пенсионером представляется справка о стоимости проезда по данному маршруту в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

Для компенсации стоимости проезда воздушным транспортом необходимо к заявлению приложить маршрут/квитанцию (электронный билет) установленной формы.
В соответствии с Приказом Министерства Транспорта Российской Федерации от 08.11.2006 № 134 она должна содержать ряд обязательных установленных реквизитов, а именно:
сведения о пассажире (для внутренних перевозок – фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность; наименование и (или) код перевозчика; номер рейса; дату отправления рейса; время отправления рейса; наименование и (или) коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса; тариф; эквивалент тарифа (если применяется); итоговую стоимость перевозки; форму оплаты; сборы (если применяются); наименование и (или) код класса бронирования; код статуса бронирования; дату оформления; наименование агентства/перевозчика, оформившего билет; норму бесплатного провоза багажа (по усмотрению); уникальный номер электронного билета.

Если билеты были приобретены посредством Интернета и форма проездных документов не соответствует установленным требованиям или же отсутствуют некоторые реквизиты, то в этом случае необходимо повторно зайти в личный кабинет на официальном сайте агентства и распечатать маршрут/квитанцию установленного образца, либо проверить электронную почту, т.к. маршрут/квитанция направляется на указанный при приобретении билета электронный адрес.

В случае, если с момента совершения поездки прошло незначительное количество времени, возможно, обратиться в авиакомпанию для получения маршрут/квитанции или дубликата маршрут/квитанции.

Необходимо обратить внимание на оформление автобусных билетов.

Согласно п.42 и п.43 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, проезд по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам, которые должны содержать перечень обязательных реквизитов, указанных в Приложении №1: наименование, серия и номер билета; наименование организации, выдавшей билет; вид транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажира; зона действия билета; дата отправления; время отправления; дата прибытия; время прибытия; место; сумма; дата продажи билета; время продажи билета.

Видео (кликните для воспроизведения).

http://neru.info/kompensacziya-proezda-k-mestu-otdyha-i-obratno-pensioneram-severyanam/

Прокуратура Братска: Как пенсионеру получить компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно?

В соответствии со статьей 34 закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года №4520-1, неработающие пенсионеры, являющиеся получателями пенсий по старости и инвалидности, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.

В целях реализации статьи 34 указанного закона постановлением Правительства РФ №176 от 01.04.2005 г. утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно».

В соответствии с правилами, компенсация может быть произведена пенсионеру в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно или возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов производится в размере, не превышающем стоимость проезда
а) железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б) внутренним водным транспортом — в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
в) морским транспортом — в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий;
г) воздушным транспортом — в салоне экономического (низшего) класса;
д) автомобильным транспортом — в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией вышеуказанных правил осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда РФ.

Вместе с тем, несмотря на разработанный законодателем механизм взыскания компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, на практике нередко возникают сложности в ее получении в досудебном порядке. В связи с этим, для обжалования решения Пенсионного фонда РФ об отказе в выплате компенсации пенсионеры обращаются в прокуратуру города за взысканием компенсации в судебном порядке.

При подаче заявления в прокуратуру города за защитой нарушенных прав при отказе Управлением ПФР в компенсации расходов пенсионеру следует указывать такое же место отдыха, что он ранее указал в заявлении в Управление ПФР, поскольку, исходя из сложившейся судебной практики, при проведении пенсионером отпуска в нескольких местах компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда.

Необходимо иметь ввиду, что все документы (проездные документы, посадочные талоны, справки о стоимости проезда и т.д.), являющиеся доказательствами фактического нахождения в месте отдыха и свидетельствующие о размере понесенных расходов, должны быть предоставлены в Пенсионный фонд РФ непосредственно при подаче заявления о компенсации, поскольку представление в прокуратуру иных документов, которые не были представлены в Пенсионный фонд РФ, может стать основанием для отказа судом в удовлетворении исковых требований о компенсации стоимости проезда.

В случае приобретения проездных документов для пенсионера туристической компанией, к заявлению необходимо приложить договор о предоставлении туристических услуг и приложение к нему, а также платежные документы, подтверждающие оплату пенсионером туристической путевки. Если билеты приобретены сторонним лицом, то у него необходимо взять расписку о получении от пенсионера денежных средств на их покупку, копию карты (лицевой стороны), с которой была произведена покупка билетов, и выписку из банка, отражающую выполненные по ней операции.

Читайте так же:  Программа государственных гарантий бесплатной медицинской помощи

Нередко в маршрутных квитанциях электронного билета (то есть, проездного документа, купленного через Интернет) отсутствуют необходимые реквизиты (форма оплаты, код бронирования), необходимые Пенсионному фонду РФ для принятия по заявлению пенсионера о компенсации стоимости проезда положительного решения, в связи с чем при покупке билета указанным способом необходимо к заявлению в Пенсионный фонд РФ и прокурату прилагать все документы, поступившие с сайта, на котором он приобретен, содержащие сведения о номере заказа, его дате, покупателе и способе оплаты.

Также часто пенсионер сталкивается с тем, что, приобретая проездной билет у распространителей (в кассах) за наличный расчет, он получает билет с информацией о его оплате по безналичному расчету (форма оплаты – INV или ПП), что является основанием для отказа ему Пенсионным фондом РФ в компенсации его стоимости. Чтобы избежать этого, при покупке билета пенсионеру необходимо требовать у продавца проездного билета кассовый чек и справку, подтверждающие оплату именно им и за наличный расчет.

При следовании к месту проведения отдыха за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом, без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы аэропорту, стоимость понесенных расходов подтверждается справкой, выданной транспортной компанией, осуществлявшей перевозку по данному маршруту. При этом указанная в справке стоимость должна быть определена как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Наряду с этим, обращаясь в прокуратуру города ли Пенсионный фонд РФ с соответствующим заявлением, пенсионеру необходимо сообщать, заключались ли им в период приобретения проездных билетов и проезда к месту отдыха гражданско-правовые договоры об оказании услуг на возмездной основе (например, договор подряда, договор о приемной семье), поскольку это является основанием для отказа в компенсации стоимости проезда, даже несмотря на отсутствие записи о работе в трудовой книжке.

Так, в 2019 году Братским городским судом по вновь открывшимся обстоятельствам отменено 2 решения 2018 года к Пенсионному фонду РФ об удовлетворении исковых требований пенсионеров о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Основанием к отмене указанных решений явилось то, что в Пенсионный фонд РФ на данных пенсионеров от работодателя в 2019 году поступили сведения о работе и об отчислениях страховых взносов на них. При новом рассмотрении данных исков, с учетом установленных обстоятельств, судом в компенсации стоимости проезда пенсионерам отказано в полном объеме.

Подводя итог, стоит отметить, что безусловным основанием к отказу Пенсионным фондом РФ пенсионеру в компенсации стоимости проезда в досудебном порядке является:
— приобретение проездных билетов сторонним лицом,
— отклонение пенсионера от основного маршрута следования,
— осуществление в период поездки к месту отдыха и обратно работы по договору возмездного оказания услуг,
— отдых за пределами Российской Федерации.

В иных случаях, соблюдая указанные выше рекомендации и рекомендации Пенсионного фонда, указанные в уведомлении к решению на поступившее от пенсионера заявление, компенсацию стоимости проезда можно получить в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

http://tkgorod.ru/news/19428

Минтруд предлагает узаконить оплату части проезда на отдых за пределами РФ

Пенсионный фонд России (ПФР) может начать частично оплачивать пенсионерам Крайнего Севера проезд до места отдыха, даже если оно расположено за границей,— сейчас по закону такая льгота положена только при внутрироссийских поездках. Минтруд вчера опубликовал поправки к закону, предложив учесть в законодательстве результаты судебной практики последних лет — в 99% случаев отдыхавшие за границей льготники успешно оспаривают отказы фонда в выплате компенсаций. В случае принятия поправок количество желающих выехать на отдых за границу может несколько увеличиться, но дополнительные расходы фонда ведомство оценивает лишь в 180 млн руб. в год — компенсировать им будут только траты на часть дороги по территории РФ.

Минтруд предлагает обязать Пенсионный фонд частично оплачивать одной из категорий российских пенсионеров проезд до места отдыха, даже если оно находится за границей. Ведомство опубликовало соответствующий проект федерального закона на портале regulation.gov.ru.

Сейчас ПФР оплачивает проезд до места отдыха пенсионерам, получающим страховые пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Такая возможность предоставляется раз в два года, если речь идет о поездках в пределах территории России. Компенсацию проезда можно получить как в наличной форме, так и в виде самих билетов до места назначения — последнее, впрочем, по данным Минтруда, выбирают менее 1% обращающихся за льготой. Верхний предел размера компенсации — не более стоимости места в плацкартном вагоне поезда, билета экономкласса на самолет, каюты третьей категории речного судна или четвертой-пятой группы морского.

Однако в большинстве случаев пенсионеры оспаривают отказы фонда в судах, признают в министерстве, и в 99% случаев добиваются выплаты компенсаций — обычно объем таких выплат равен оплате части проезда в пределах территории РФ. Ссылаясь на «устойчивую судебную практику» положительных решений по таким искам к ПФР, Минтруд и предлагает закрепить соответствующую норму в законодательстве.

Как Минстрой предложил квазиналоговый сбор для переселения граждан из Заполярья

Как следует из пояснительной записки к законопроекту Минтруда, в 2018 году общая численность пенсионеров, которые обратились за компенсацией, составила 289,1 тыс. человек. При этом о компенсации стоимости проезда на отдых за пределами РФ просили 13,5 тыс. человек — средний размер выплаты, которую им присудил суд, составил 13,2 тыс. руб. В среднем, исходя из такого размера компенсации, общая сумма расходов ПФР по этому направлению должна составить примерно 180 млн руб. в год. В пояснительной записке к документу Минтруд не указал необходимость выделения ПФР дополнительных средств на оплату новых обязательств, из чего можно предположить, что фонд изыщет эти деньги самостоятельно. Сейчас объем всех расходов бюджета ПФР на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно составляет 4,2 млрд руб. Теоретически отсутствие необходимости оспаривать отказ в компенсации в суде может увеличить число пенсионеров-льготников, желающих отправиться на зарубежный отдых, но очевидно, что произойдет это за счет отказа от внутрироссийских поездок и на общей стоимости льготы не скажется.

Читайте так же:  Ежемесячное пособие по уходу за ребенком безработным

По пенсиям и континентам

Как бывшие россияне встречают старость за рубежом

http://www.kommersant.ru/doc/4073166

Оплата проезда к месту отдыха неработающим пенсионерам

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Определение Конституционного Суда РФ от 2 февраля 2006 г. N 38-О «По запросу Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа о проверке конституционности положений пунктов 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно»

Определение Конституционного Суда РФ от 2 февраля 2006 г. N 38-О
«По запросу Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа о проверке конституционности положений пунктов 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно»

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,

заслушав в пленарном заседании заключение судьи Б.С. Эбзеева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение запроса Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, установил:

1. В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, в размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. 1 апреля 2005 года Правительством Российской Федерации принято постановление N 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В своем запросе в Конституционный Суд Российской Федерации Дума Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа оспаривает конституционность положений пунктов 7 и 9 названных Правил, согласно которым заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха; заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в этот же орган с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

По мнению заявителя, названные нормативные положения, увязывающие возможность компенсации пенсионерам транспортных расходов с документальным подтверждением их пребывания в учреждениях, предоставляющих услуги по организации отдыха, противоречат не содержащей такого требования статье 34 названного Закона и нарушают предписания статьи 55 ( части 2 и 3 ) Конституции Российской Федерации, поскольку лишают установленной государством социальной гарантии пенсионеров-северян, самостоятельно организующих своей отдых.

2. Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно его преамбуле , устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Предусмотренная статьей 34 данного Закона компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсаторный характер. Право на такого рода льготу непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, — определение правовых оснований ее предоставления относится к компетенции федерального законодателя, который возложил на Правительство Российской Федерации регулирование порядка ее предоставления. Правительство Российской Федерации, в свою очередь, при осуществлении данного полномочия обязано действовать в соответствии со смыслом названного Закона и в обеспечение его адекватной реализации ( статьи 10 , 18 ; статья 114, пункты «е» , «ж» части 1 ; статья 115, часть 1 , Конституции Российской Федерации).

Оспариваемые нормативные положения устанавливают порядок реализации пенсионерами — получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, льготы, имеющей целью создание условий, обеспечивающих им отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах Российской Федерации, чем регионы, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их постоянного жительства. С учетом целевой направленности этой льготы для данной категории пенсионеров предусматривается оплата транспортных расходов, связанных не с любой желаемой поездкой, а лишь с проездом к месту отдыха и обратно.

Читайте так же:  Невыплата единовременного пособия при рождении ребенка

Вместе с тем, по смыслу названной статьи , решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки — отдых, а не форма его организации. Поскольку получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности не гарантируется предоставление путевок для отдыха и лечения на предусмотренных Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» условиях, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не могут рассматриваться как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе для самостоятельно организованного, и обратно — при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Исключение такой возможности не согласуется со смыслом статьи 34 названного Закона и вопреки требованиям статьи 19 ( части 1 и 2 ) Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176), не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам — получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» конституционно-правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

2. Признать запрос Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа не подлежащим дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, поскольку для разрешения поставленного заявителем вопроса не требуется вынесение предусмотренного статьей 71 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» итогового решения в виде, постановления.

3. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит.

4. Настоящее Определение подлежит опубликованию в «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации».

Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации

http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12046570/

Пенсионерам-северянам могут начать возмещать проезд к месту отдыха на личном транспорте

Комитет Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока в целом поддержал проект, которым предлагается компенсировать пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера, стоимость проезда к месту отдыха и обратно в пределах России любым видом транспорта, в том числе и личным (кроме такси). Документ, пишет «Парламентская газета», предложено доработать до первого чтения.

С инициативой предоставить компенсацию пенсионерам-северянам, которые добираются к месту отдыха и обратно на собственных автомобилях, выступили депутаты во главе с председателем профильного комитета Госдумы Николаем Харитоновым.

Парламентарии предлагают предоставить пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и страховых пенсий по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на получение один раз в два года компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории России любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным.

Для работающих граждан в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подобная норма, как напоминают авторы, была введена в 2014 году.

Таким образом, проект закона предлагает устранить «дискриминационное несоответствие между правами работающих граждан и неработающих пенсионеров в рамках одного закона, поскольку все они проживают в регионах с неблагоприятными природно-климатическими условиями».

Как уточняют авторы, при удовлетворении исков пенсионеров, использовавших личный транспорт при поездке к месту отдыха, стоимость определялась исходя из фактически произведённых расходов на топливо, подтверждённых чеками с автозаправок. Так, в 2018 году 1600 пенсионеров подали заявления в суд, по ним было принято 1562 положительных решения на 11 млн рублей.

Правительство данную инициативу не поддерживает. Однако в комитете напоминают, что законопроект имеет социальную направленность и будет способствовать развитию внутреннего туризма.

«Если у пенсионера есть право на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно, то он вправе сам решать, какой вид транспорта выбирать: поезд, самолёт или личный автомобиль», — сказала член комитета Валентина Рудченко.

Комитет принял решение поддержать концепцию законопроекта и рекомендовать авторам доработать его к первому чтению, чтобы понять, потребуются ли дополнительные средства для реализации законопроекта и в каком объёме. Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера также поддерживает инициативу депутатов.

Видео (кликните для воспроизведения).

http://www.znak.com/2019-11-20/pensioneram_severyanam_mogut_nachat_vozmechat_proezd_k_mestu_otdyha_na_lichnom_transporte

Оплата проезда к месту отдыха неработающим пенсионерам
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here