Минтруд повышение пособия по безработице

Ответы на вопросы по теме: "Минтруд повышение пособия по безработице". Если вы не нашли ответ на свой вопрос или необходимо уточнить данные на 2020 год, то обратитесь к дежурному юристу.

С 2020 года размеры пособий по безработице не изменятся

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ.

С 1 января 2020 года минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная — 8000 рублей.

Для лиц предпенсионного возраста минимальная величина пособия составит 1500 рублей, максимальная — 11280 рублей.

Аналогичные размеры пособий по безработице были установлены на 2019 год Постановлением Правительства РФ от 15.11.2018 N 1375.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Минтрудом России предложены поправки в закон о занятости населения, направленные на повышение эффективности социальной поддержки безработных

Ежегодно из федерального бюджета выделяются средства на выплату пособий по безработице. В 2018 году минимальный и максимальный размеры пособия составляют 850 рублей и 4900 рублей соответственно. В настоящее время пособие по безработице не обеспечивает необходимого уровня замещения утраченного заработка, не позволяет поддержать нормальные условия существования, удовлетворить элементарные человеческие потребности.

По мнению разработчиков проекта, предлагаемые условия и сроки выплаты пособия позволят увеличить его размеры (максимальный — до величины прожиточного минимума, минимальный — до 30 процентов от максимального размера).

Одной из таких мер является изменение сроков выплаты пособий.

Проектом устанавливаются периоды выплаты пособий по категориям безработных (уволенным по любым основаниям; впервые ищущим работу (либо стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва); уволенным за нарушение трудовой дисциплины (либо лицам, не представившим справку о заработке по последнему месту работы)).

Также в целях стимулирования граждан к поиску работы проектом исключаются нормы о продлении сроков выплаты пособия по безработице и об оказании материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия и в период обучения по направлению органов службы занятости.

В целях повышения доступности социальной поддержки предлагается внести изменение, предусматривающее признание граждан безработными без представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. В настоящее время обязательность наличия данной справки является административным барьером, не позволяющим потерявшим работу гражданам получить полноценную защиту от безработицы.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Для подбора подходящей работы предлагается предоставить право гражданам, не относящимся к категории инвалидов, но имеющим медицинские противопоказания, представлять медицинское заключение о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ.

Проектом также вносятся изменения в части представления инвалидами индивидуальной программы реабилитации или абилитации. Органам службы занятости предоставляется возможность работы с выписками из указанной программы, направляемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Из перечня категорий граждан, для которых организуется временное трудоустройство, предлагается исключить категорию безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

Категорию граждан, испытывающих трудности в поиске работы, предлагается дополнить выпускниками организаций среднего профессионального образования и высшего образования в возрасте до 25 лет, ищущих работу в течение года с даты окончания обучения в образовательной организации.

Отдельные положения проекта направлены на исключение неоднозначных трактовок положений закона, приводящих к снижению уровня социальной поддержки граждан (в частности, это коснулось положений о порядке определения периода оплачиваемой работы лиц с гибким режимом занятости).

Минтруд вынес на обсуждение закон о повышении пособий по безработице

Чтобы стимулировать безработных активно искать работу, предлагается установить один период выплаты пособия.

Фото: ©РИА Новости/Евгений Епанчинцев

В Министерстве труда и социальной защиты РФ предложили уравнять максимальный размер пособия по безработице и прожиточный минимум трудоспособного населения. Как сообщили «Известиям» в пресс-службе ведомства, минимальная величина пособия должна составлять при этом до 30% от максимальной.

Реализовать эту меры можно, изменив порядок и условия выплаты пособия. Так, граждан смогут избавить от предоставления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

В то же время, для того чтобы стимулировать безработных активно искать работу, предлагается установить один период выплаты пособия.

Проект нового федерального закона уже размещён для общественного обсуждения.

Как писал Лайф, в начале марта президент РФ Владимир Путин подписал закон о повышении МРОТ до прожиточного минимума с 1 мая 2018 года.

Пособие по безработице. Кого ждут повышенные выплаты

В Министерстве труда и социальной защиты России предложили увеличить пособие по безработице до прожиточного минимума, ограничив его выплату одним годом. Кроме того, пособие предлагается платить и не устроившимся на работу выпускникам ВУЗов.

Проект нового федерального закона уже размещен для общественного обсуждения.

Минтруд предлагает довести максимальный размер пособия по безработице до прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом минимальную величину пособия предполагается установить до 30% от максимальной, пишут «Известия».

Для этого предлагается изменить порядок и условия выплаты пособия. В частности, наших соотечественников смогут избавить от процедуры предоставлении справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Однако, для того, чтобы безработные граждане активнее искали новое место работы, авторы инициативы предлагают установить период выплаты пособия – один год.

Помимо этого, Минтруд предлагает включить выпускников учебных заведений в возрасте до 25 лет в список тех, кто испытывает сложности в поиске работы, а также помогать им в трудоустройстве.

Минтруд назвал МРОТ и размер пособий по безработице в 2020 году

В 2020 году минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России вырастет с 11 280 рублей до 12 130 рублей. Об этом сообщила директор департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда РФ Марина Маслова. Глава Минтруда Максим Топилин ранее говорил, что увеличение МРОТ в 2020 году потребует 20,9 млрд рублей из федерального и региональных бюджетов и коснется 3,2 млн человек.

Власти еще долго придется расплачиваться на выборах за пенсионную реформу

В первом полугодии 2019 г. среднемесячное число официально зарегистрированных безработных предпенсионного возраста составило 92 000 человек, сообщал Минтруд в первом варианте записки, в 2020 г. показатель возрастет до 150 200 человек, в 2021–2022 гг. почти не изменится – 150 300 человек. Всего, по данным Минтруда, на 16 июля официально зарегистрировано 732 000 безработных.

Читайте так же:  Размер пенсии военнослужащего по инвалидности 2 группы

Свой прогноз Минтруд объяснял в пояснительной записке реализацией федерального проекта «Старшее поколение» до 2024 г. Власти рассчитывают, что он побудит людей предпенсионного возраста активнее регистрироваться в качестве безработных, чтобы им было проще найти работу. На проект «Старшее поколение» планируется направить 11 млрд руб. из федерального бюджета. Одна из основных задач – поддержка занятости людей предпенсионного возраста.

Из-за повышения количества безработных предпенсионного возраста в 2020–2021 гг. на выплаты им потребуется дополнительно 2,64 млрд руб. из федерального бюджета, в 2022 г. – 2,63 млрд руб., рассчитал Минтруд расходы на пособия. Эта оценка в пояснительной записке тоже не сохранилась. В Минфин проект пока не поступал, сообщил его представитель: этот вопрос относится к компетенции Минтруда. Всего в 2020–2021 гг. на выплаты безработным планируется выделять из федерального бюджета по 54 млрд руб.

Размер пособий увеличивать в 2020 г. не планируется, следует из документа Минтруда: 1500 руб. – минимальная выплата, 8000 – максимальная, 11 280 руб. – для безработных предпенсионного возраста. Такие выплаты действуют с 2019 г. Раньше они составляли минимум 850 руб. и максимум – 4900 руб., в том числе для людей предпенсионного возраста.

Уровень безработицы в 2018 г. опустился до исторического минимума – 4,8%. В мае 2019 г. он снизился до 4,5%, а в июне – до 4,4%, сообщал Росстат. В I квартале этого года безработица снижалась преимущественно за счет сокращения трудовых ресурсов, объяснял Центробанк: дополнительного прироста рабочей силы из-за пенсионной реформы оказалось недостаточно.

Минтруд предложил повысить пособие по безработице

Министерство труда и социальной защиты предлагает пересмотреть максимальный размер пособия по безработице. Об этом сообщил первый заместитель главы ведомства Алексей Вовченко.

По его словам, внесение ряда корректировок в законодательство в части оснований и условий получения пособия поможет повысить, прежде всего, максимальный размер пособия.

— В этом направлении надо двигаться. Сейчас мы достигаем уже на 2015 год более 40 миллиардов рублей — только стоимость одного пособия по безработице, даже в этих размерах, — сказал он на заседании общественного совета Минтруда России .

Однако увеличить сумму пособия вряд ли получится в ближайшее время. Директор департамента занятости населения Минтруда Михаил Кирсанов заявил, что выплаты безработны в 2016 году планируется оставить на уровне 2015 года, то есть минимальное — 850 руб. и максимальное — 4,9 тыс. руб. По его словам, пока дополнительных средств на повышение пособий по безработице не предусмотрено, пишет ТАСС.

Минтруд России планирует сократить периоды выплаты пособия по безработице

Разработаны меры по повышению эффективности социальных выплат и конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Соответствующий законопроект 1 подготовлен Минтрудом России.

Предлагается оптимизировать критерии назначения и выплаты пособия по безработице. В частности, речь идет об установлении одного периода выплаты пособия по безработице в течение 15 месяцев со дня регистрации гражданина в качестве безработного:

  • уволенным гражданам – в течение 9 месяцев в процентном отношении от среднемесячного заработка за год, не выше максимальной и не ниже минимальной величин пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
  • в иных случаях – в течение 6 месяцев в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Напомним, что сейчас каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев (ч. 4 ст. 31 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

При этом при повторном признании граждан безработными в течение 15-месячного периода из установленного периода выплаты пособия по безработице предполагается исключать предыдущие периоды выплаты пособия. Такая мера предусмотрена в целях предотвращения злоупотребления безработными гражданами возможностью продления периода получения пособия по безработице при неоднократной их регистрации в органах службы занятости.

Также планируется лишить органы службы занятости права предложения досрочного выхода на пенсию безработных лиц предпенсионного возраста при отсутствии возможности для их трудоустройства. Помимо этого, предлагается исключить возможность оказания материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, а также в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профобразования по направлению органов службы занятости. Авторы проекта считают, что такие социальные выплаты не стимулируют безработных граждан к активному поиску работы и трудоустройству в возможно короткие сроки. Предполагается, что исключение указанных норм позволит высвободить средства в сумме около 3 млрд. руб., которые, как следует из пояснительной записки к проекту, планируется использовать для повышения размера максимальной величины пособия по безработице с 4900 руб. до 8000 руб. (на 61%).

Кроме того, проектом предусмотрены:

  • дополнительные гарантии впервые ищущим (ранее не работавшим) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа;
  • меры по повышению эффективности содействия в подборе гражданам подходящей работы;
  • меры по повышению конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы (в том числе, женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, женщин из числа индивидуальных предпринимателей, студентов, домохозяек и т.п., которые не признаны безработными, но нуждаются в обучении для приобретения дополнительных навыков или повышения квалификации).

«В условиях стабильной социально-экономической ситуации и наличия достаточного количества вакансий сокращение периодов выплаты пособия по безработице с одновременным повышением его размера не приведет к ухудшению положения безработных граждан и будет стимулировать безработных граждан к активному поиску работы», – подчеркивается в пояснительной записке к документу.

Также Минтруд России обнародовал данные мониторинга рынка труда в разрезе субъектов РФ. Так, за месяц (с 28 августа по 24 сентября текущего года) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на на 3,4% и составила 810 758 человек. По словам Министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина, за отчетный период численность безработных уменьшилась в 79 регионах. При этом наибольшее снижение зафиксировано в Забайкальском крае, Архангельской и Томской областях, Республике Тыва. В свою очередь, рост численности безработных отмечен в шести регионах. Наибольший показатель – в Ямало-Ненецком автономном округе и Республике Северная Осетия-Алания.

Суммарная численность работников, находившихся в простое по инициативе администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон, составила 159 462 человека.

Читайте так же:  Размер социального пособия на погребение

Минтруд РФ намерен увеличить пособие по безработице

С начала года законодатели не раз обсуждали тему пособий для безработных. В Госдуме выступали с инициативой ввести ежемесячные выплаты для домохозяек. В правительстве планируют рассмотреть вопрос повышения пособия по безработице. Решение об увеличении выплат могут принять уже в ближайшее время. При этом определённые изменения уже вступили в силу. Лайф разбирался, кто имеет право на повышенные пособия и как будут поддерживать безработных в этом году.

Фото © Getty Images

Порядок определения размера пособия по безработице устанавливается законом «О занятости населения в РФ». В нём говорится, что выплаты экс-работникам, уволенным на любых основаниях, начисляются в процентном отношении к среднему заработку. При этом в первые три месяца пособие выплачивается в размере 75% от зарплаты, а в следующие три месяца — 60%.

В то же время размер пособия по безработице имеет жёсткие верхние и нижние границы. Минимальная и максимальная суммы выплат определяются правительством ежегодно.

— Так, согласно Постановлению Правительства РФ от 7 ноября 2019 г. № 1426, на 2020 год минимальная величина пособия по безработице — 1500 рублей, максимальная — 8000,

— рассказала ведущий юрист Европейской юридической службы Ольга Широкова. — Есть исключение — это граждане предпенсионного возраста. Для них максимальная величина пособия по безработице составляет 11 280 рублей.

Фото © Getty Images

Как гласит закон о занятости, под предпенсионным возрастом понимается период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. В том числе и назначенную досрочно. Повышенное пособие по безработице для предпенсионеров стало дополнительной мерой соцгарантии. Эта мера поддержки появилась после повышения пенсионного возраста.

— В то же время есть категория граждан, которые могут претендовать только на минимальное пособие в размере 1500 рублей, увеличенное на размер районного коэффициента,

— отметила старший юрист благотворительного фонда «Единое сердце» Юлия Гребенникова. — К ним относятся люди, которые впервые ищут работу или имеют перерыв в работе больше года.

Есть ещё один нюанс. Безработными не могут быть признаны граждане, которым начисляется пенсия. Так что неработающий пенсионер не может быть признан безработным. Соответственно, он не имеет права и на пособие по безработице.

— Что касается индексации выплат в социальной сфере, которая проходила с первого февраля, то пособий по безработице она не коснулась,

— отметила Ольга Широкова. — Конечно, вопрос этот достаточно актуальный. Так как индексация пособия по безработице и возможное приравнивание его размера к величине прожиточного минимума трудоспособного населения может позволить не снижать материального положения граждан в период поиска подходящей работы. В том числе предпенсионеров.

Кстати, у предпенсионеров есть ещё одна льгота. В самом крайнем случае, если они долго не могут найти работу, есть возможность выйти на пенсию на два года раньше.

Пособие по безработице

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Видео (кликните для воспроизведения).

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

  • отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
  • отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
  • явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
  • нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
  • самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

  • отпуск по беременности и родам;
  • выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
  • призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

  • быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
  • зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
  • искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

  • паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
  • трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
  • документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
  • справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Читайте так же:  Пенсия по потере кормильца очное обучение

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Минтруд России предлагает увеличить пособие по безработице, изменив порядок и условия его выплаты

Минтруд России разместил на общественное обсуждение проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в части уточнения условий и сроков выплаты пособия по безработице)», который подготовлен с учетом замечаний, полученных в ходе согласования его предыдущей редакции.

Для повышения доступности для граждан государственных услуг в области содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан законопроектом предлагается исключение обязательности представления гражданами справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы и возможность представления гражданами, не относящимися к категории инвалидов, но имеющими медицинские противопоказания к осуществлению отдельных видов работ, представлять медицинское заключение о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ, выданное в установленном порядке медицинской организацией.

С целью стимулирования безработных граждан к активному поиску работы предлагается изменить сроки выплаты пособия по безработице и установить один период выплаты пособия по безработице всем признанным в установленном порядке безработными гражданам:

Кроме того, учитывая, что особо значимыми является не только качество образования выпускников организаций профессионального образования, но и наличие у них опыта практической работы, включающего способность к восполнению и применению своих знаний, умение добросовестно и своевременно выполнять поставленные задачи, выстраивать межличностные отношения в коллективе, указанным проектом предлагается расширить категорию граждан, испытывающих трудности в поиске работы, дополнив ее выпускниками организаций среднего профессионального образования и высшего образования в возрасте до 25 лет, ищущих работу в течение года с даты окончания обучения в образовательной организации. При этом предлагается дополнить перечень государственных услуг, оказываемых органами службы занятости, включив в него государственную услугу по организации временного трудоустройства выпускников организаций среднего профессионального и высшего образования) в целях приобретения опыта работы (стажировки), включая оказание материальной помощи за счет средств субвенций.

По мнению Минтруда России, изменение условий и сроков выплаты пособия по безработице позволят увеличить размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице.

По предварительным расчетам предполагается увеличение максимальной величины пособия по безработице до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, минимальной величины пособия по безработице – до 30% от максимальной.

В случае принятия данного федерального закона потребуется дополнительное выделение средств федерального бюджета.

Минтруд предлагает повысить пособие по безработице в два раза

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

  • в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
  • в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
  • в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

  • граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
  • стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
  • направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).
Читайте так же:  Потеря трудового стажа

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Без хаоса. Глава комитета по труду и занятости Дмитрий Чернейко о рисках увеличения безработицы

«Рост — на 7,5% по сравнению с МРОТ 2019 года, это 850 рублей. Учитывая, что на минимальный размер оплаты труда начисляются районные коэффициенты и надбавки, эта добавка составит от 850 рублей в центральных и южных районах до 2555 рублей в Чукотском автономном округе», — сказала Маслова на заседании Общественного совета.

Директор департамента занятости населения Минтруда России Михаил Кирсанов сообщил, в свою очередь, на заседании, что максимальный и минимальный размеры пособия по безработице в 2020 году не изменятся и составят 8 тыс. рублей и 1,5 тыс. рублей соответственно. «То есть размеры такие: минимальный — 1,5 тыс. рублей, максимальный для всех категорий граждан — 8 тыс. рублей, для граждан предпенсионного возраста — 11 280 рублей», — сказал чиновник (цитата по ТАСС).

Минтруд предлагает не повышать пособие по безработице

Минтруд РФ подготовил проект постановления Правительства РФ, которое определяет минимальную и максимальную величины пособия по безработице в 2014 году.

Согласно документу, в 2014 году минимальная и максимальная величины пособия по безработице устанавливаются в прежних размерах – 850 рублей и 4900 рублей соответственно.

В министерстве поясняют отсутствие предпосылок к повышению пособия тем, что в настоящее время на рынке труда сохраняется высокая вероятность трудоустройства. По данным Минтруда, количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости регионов, в два раза превышает численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных.

Минтруд хочет увеличить максимальное пособие по безработице до 8000 рублей

Минтруд разработал законопроект, повышающий размер максимального пособия по безработице до 8000 руб., соответствующий документ опубликован в пятницу на портале нормативных правовых актов.

«Принятие федерального закона позволит установить минимальную величину пособия по безработице в размере 2000 руб. и максимальную величину пособия по безработице в размере 8000 руб., которые в настоящее время составляют соответственно 850 и 4900 руб.», — говорится в пояснительной записке к документу.

В министерстве поясняют, что значительного повышения пособия можно добиться с помощью усиления адресного принципа назначения и выплаты пособия по безработице, сокращения периодов его выплаты, снижения числа неоднократных регистраций граждан в качестве безработных с целью получения пособия, исключения нормы об оказании материальной помощи службой занятости.

Минтруд спрогнозировал рост числа безработных предпенсионного возраста на 60%

В 1,6 раза увеличится в 2020 г. среднемесячное число официально зарегистрированных безработных предпенсионного возраста. Такая оценка содержалась в пояснительной записке к подготовленному Минтрудом проекту постановления правительства о размере пособий по безработице. Утром в пятницу записка была размещена на портале нормативно-правовых актов, но позднее эти данные были из нее удалены.

Представитель Минтруда пока не объяснил причину изменения документа. «Ведомости» ожидают его ответа.

С 2019 г. началась пенсионная реформа, которая предполагает поэтапное повышение пенсионного возраста с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин. Согласно подписанному в октябре 2018 г. президентом Владимиром Путиным закону к людям предпенсионного возраста относятся граждане, которым до пенсии осталось пять лет.

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Сейчас ведомство дорабатывает соответствующий законопроект. Изменения коснутся также условий получения пособий.

Фото © РИА Новости/Артём Житенев

Минтруд заканчивает работу над законопроектом, предполагающим увеличение пособия по безработице, а также упрощение условий его получения, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу ведомства.

— Минтруд России дорабатывает проект федерального закона «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», — говорится в ответе Минтруда.

Так, сообщается, что законопроект «позволит повысить минимальную и максимальную величины пособия по безработице» и упростить условия признания гражданина безработным. Изменения должны коснуться также условий назначения выплат и их сроков.

В министерстве пообещали в ближайшее время разместить законопроект на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для всеобщего обсуждения.

Читайте так же:  Справка о рождении для получения единовременного пособия

На помощь безработным: когда Минтруд повысит пособие по безработице?

Но Минтруд взялся за решение этой проблемы – впервые за долгое время пособие по безработице должно вырасти, причем почти вдвое. Над проектом закона, который позволит сделать это, уже сегодня работают в министерстве. Впрочем, повышение анонсируется второй раз в этом году – в мае общественности уже был представлен такой документ, и помимо повышения пособия он, в частности, ограничивал круг его получателей. Однако, до Госдумы документ так и не дошел. Насколько в этот раз планируют поднять пособие по безработице и когда ждать такого нововведения? Карьерист.ру постарался ответить на эти вопросы.

Не раньше 2018 года

Каждый безработный россиянин знает, что обязательным условием для получения государственной помощи по безработице является регистрация в центре занятости. Размеры пособия по безработице определяются в ст. 33 ФЗ «О занятости населения РФ» и, на первый взгляд, вовсе не кажутся мизерными. Например, первые 7 месяцев безработный получает 75-60% от своего среднемесячного заработка, что довольно неплохо, отталкиваясь, например, от средней зарплаты по стране. Однако, не все так просто. По факту получаемое пособие ограничено минимальным и максимальным размером пособия, который ежегодно определяется постановлением правительства. Эти пределы как раз и не менялись последние 8 лет – с 2009 года, несмотря на процентное отношение к зарплате, пособие по безработице назначается в пределах 850-4900 рублей.

Обязательным условием для получения государственной помощи по безработице является регистрация в центре занятости.

Официальной причиной отказа от его повышения за все это время считалось количество вакансий на биржах, которое постоянно превышало количество безработных. Речь шла о том, что повышение пособия может повысить иждивенческий настрой граждан, мол, пропадет стимул искать работу. Про качество предлагаемых в центрах занятости вакансий предпочиталось умалчивать. Однако, с другой стороны, пособие – это помощь от государства в трудную минуту, и выделяемые пусть даже 4,9 тыс. рублей неспособны помочь человеку выжить.

В итоге, как сообщает «Российская газета», Минтрудом принято решение найти баланс между мотивацией к трудоустройству и сохранением трудоспособности. Такой «баланс» оценен чиновниками в 7,5-8 тыс. рублей. Как утверждает руководитель департамента занятости Минтруда Михаил Кирсанов, для повышения пособия по безработице до такого уровня ведомство разрабатывает проект федерального закона, сейчас он согласовывается. Впрочем, конкретных дат внедрения новых размеров пособия в Минтруде не называют. Как сообщает «Комсомольская правда», представить проект документа общественности планируется на следующем заседании Общественного совета Минтруда.

Проект бюджета на будущий год повышения пособия не предусматривает – на выплаты в 2017 году заложено 43 млрд рублей – лишь на 1,9 млрд больше, чем в 2016 году. Так что раньше 2018 года повышения пособия по безработице ждать точно не стоит. Как отметил сам Кирсанов, в планах у министерства довести размер пособия до прожиточного минимума (для трудоспособных, сегодня – это 10,7 тыс. рублей), но экономическая ситуация заставляет правительство пока оставить его на уровне прошлых лет. По словам чиновника, в будущем изменению подвергнутся не только размеры пособия, но и критерии для его получения. Интересно, что все это содержал законопроект, который был опубликован в мае.

Попытка № 2

Но зачем тогда Минтруд анонсирует разработку нового закона? Дьявол, как мы знаем, кроется в деталях. Логично, что увеличение размера пособия потребует дополнительных издержек, пойти на которые, в условиях борьбы с бюджетным дефицитом, правительство не решится. Поэтому, очевидно, что там не придумают ничего лучше, чем сократить количество получателей, сроки выплаты и прочие значимые статьи. Только это позволит высвободить достаточное количество средств для текущего повышения и в перспективе, для приближения к показателю прожиточного минимума. Едва ли в правительстве станут «выдумывать велосипед» и идти на структурные изменения, так что такое развитие событий представляется нам наиболее вероятным.

Но чем это чревато для самих безработных? В прошлый раз, помимо сокращения сроков выплат до 6 месяцев, было предложено лишить его, например, выпускников, впервые ищущих работу, предпринимателей, фермеров и тех, кто обратился в центр занятости после длительного периода без трудоустройства – больше 12 месяцев. Кроме этого, предлагалось исключить из закона норму про выплату материальной помощи после окончания уплаты пособия по безработице, а также про назначение пособия при повторной регистрации.

На что хватит фантазии Минтруда в этот раз предугадать сложно. Едва ли они откажутся от прошлой модели – она получила позитивную оценку экспертов, даже несмотря на ряд крайне непопулярных предложений. Да и сама сумма повышения – 3 тыс. рублей в целом не такая уж и значительная. Но в таком случае непонятно, зачем повторно начинать законотворческий процесс – документ уже с июня готов к принятию. Судя по всему, в правительстве просто не хотят спешить – майский законопроект должен был вступить в силу с января 2017 года.

Проблема не в размере

Декларируемая цель повышения пособия по безработице – повысить покупательную способность пособия вместе с параллельной борьбой с иждивенческими настроями по отношению к нему. Но может ли сумма в 4,9 тыс. рублей быть стимулом для отказа от трудоустройства? При том, что прожиточный минимум превышает 10 тыс. рублей, очевидно, нет. В масштабах безработицы такие размеры помощи незначительны – даже государство, путем принятия размера прожиточного минимума, признает, что на них нереально просуществовать месяц. Эта помощь, скорее, носит для безработных символический характер. Хотя, 3 тыс. рублей лишними точно не будут.

Видео (кликните для воспроизведения).

Расширение круга работодателей, увеличение количества и качества вакансий не только повысили бы популярность служб занятости, но и ускорили бы процесс трудоустройства. Учитывая, что большая часть всех официально зарегистрированных безработных – это граждане, состоящие на учете длительно, эффективность центров могла бы существенно вырасти. Это, в свою очередь, естественным путем уменьшило бы количество получателей и длительность выплат, не прибегая к искусственному ограничению. Пособие могло бы стать нежелательным поощрением за отсутствие занятости – главной целью обращения граждан в центры занятости, напомним, является эффективный поиск достойной работы. А в этом государство как раз помочь и не может.

Источники

Минтруд повышение пособия по безработице
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here